pk10计划一期

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來源︰解放軍報作者︰王(wang) 強責任編(bian)輯(ji)︰宋麗(li)麗(li)
2020-05-29 06:27

必(bi)須完(wan)善和發展黨內制度形成長效機制

——學習貫徹習主席在(zai)“不忘初心、牢記使(shi)命”主題教育總結大會上的重要講話

■國防大學習近(jin)平(ping)新時代中國特色社會主義思想研究中心

黨的十九屆四中全會提(ti)出建立(li)不忘初心、牢記使(shi)命的制度,這是以(yi)習近(jin)平(ping)同志為核心的黨chi)醒氪誘鉸院腿 指(zhi)叨茸 齙囊幌鈧卮籩貧勸才(cai)擰Tzai)“不忘初心、牢記使(shi)命”主題教育總結大會上,習主席進一步強調,不忘初心、牢記使(shi)命,必(bi)須完(wan)善和發展黨內制度,形成長效機制。這一重要論述,指(zhi)明了制度機制ping)ㄉ瓚雜誄chi)續推動全黨不忘初心、牢記使(shi)命的重要意義,闡明了建章立(li)制的基本原則和制度執行的時代要求,為推ping)率貝車慕ㄉ杼ti)供了重要遵循。

深刻認(ren)識(shi)完(wan)善和發展黨內制度形成長效機制的重大意義

小智治wen)攏 籩侵沃啤V貧扔攀剖且桓穌場 桓齬業(ye)淖畬笥攀啤N 撇煌跣摹 渭鞘shi)命,完(wan)善和發展黨內制度、形成長效機制,充分(fen)體現(xian)了我們黨堅持(chi)思想建黨、理論強黨、制度治黨的規律性認(ren)識(shi),體現(xian)了對實現(xian)黨的執政使(shi)命的戰略考量。

從制度機制上確保(bao)“不忘初心、牢記使(shi)命”主題教育成果不斷固化升華的必(bi)然要求。初心易得,始(shi)終難(nan)守;牢記使(shi)命,貴在(zai)堅持(chi)。制度既是成果的體現(xian),又是鞏固成果的保(bao)障,帶有全局性、穩定性,能夠管根本、管長遠。這次主題教育,總結歷次黨內集中教育經驗,對新時代開展黨內集中教育進行了新探索(suo)、積累了新經驗。把主題教育中的成果經驗和有效做法轉化為制度成果,就(jiu)須推動學習教育融入日常、抓(zhua)在(zai)經常,推動主題教育常態(tai)化制度化規範(fan)化,讓(rang)初心使(shi)命在(zai)廣(guang)大黨員干部(bu)內心深處(chu)鑄牢、在(zai)思想深處(chu)扎根,為不斷堅定同心共築中國夢的信念提(ti)供制度保(bao)障。

從制度機制上確保(bao)不忘初心、牢記使(shi)命成為永恆(heng)課題和終身課題的必(bi)然要求。一個人也好(hao),一個政黨也好(hao),最難(nan)得的就(jiu)是歷經滄(cang)桑(sang)而初心不改、飽經風霜而本jiu) 讕jiu)。黨的十九屆四中全會指(zhi)出︰“把不忘初心、牢記使(shi)命作為加強黨的建設的永恆(heng)課題和全體黨員、干部(bu)的終身課題,形成長效機制,堅持(chi)不懈(xie)錘(chui)煉黨員、干部(bu)忠誠(cheng)干淨(jing)擔當(dang)的政治品fan)瘛!輩煌跣摹 渭鞘shi)命,不是一陣子(zi)的事,而是一輩cang)擁氖隆3跣牟換嶙勻槐bao)質保(bao)鮮,稍(shao)不注意就(jiu)可能蒙塵jiu)噬  貌蛔萄jiu)會干涸(he)枯萎,很容易走著走著就(jiu)忘記了為什麼要出發、要到(dao)哪里去(qu),很容易走散(san)了、走丟了。完(wan)成好(hao)這個永恆(heng)課題和終身課題,必(bi)須靠有效的制度機制來保(bao)證(zheng),堅決清除(chu)一切弱(ruo)化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素,堅決割除(chu)一切滋生(sheng)在(zai)黨的肌體上的毒瘤,堅決防範(fan)一切違(wei)背初心和使(shi)命、動搖黨的根基的危(wei)險,以(yi)永遠在(zai)路上的韌(ren)勁和執著守護(hu)好(hao)初心、永葆先進性和純潔性。

從制度機制上確保(bao)我們黨始(shi)終保(bao)持(chi)同人民群眾(zhong)血肉(rou)聯系的必(bi)然要求。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾(zhong),黨chi)湊蟺淖畬笪wei)險是脫離群眾(zhong)。“不忘初心、牢記使(shi)命”主題教育開展以(yi)來,黨同人民群眾(zhong)的密切聯系得到(dao)進一步加強。但集中教育畢(bi)竟受時間限制,黨內長期存在(zai)的脫離群眾(zhong)問(wen)題不可能僅僅靠集中教育來chui)危(wei) 枰  guo)建立(li)健全制度機制來配套解決。面(mian)對形wen)shi)主義、官僚主義等問(wen)題,我們必(bi)須緊(jin)緊(jin)圍繞不忘初心、牢記使(shi)命完(wan)善和發展黨內制度、形成長效機制,用初心使(shi)命來拷問(wen)每一名干部(bu)密切聯系群眾(zhong)做得怎麼樣(yang),進而健全完(wan)善密切聯系群眾(zhong)的制度機制,使(shi)制度真正成為黨員、干部(bu)聯系和服務群眾(zhong)的硬(ying)約束。

科(ke)學把握建章立(li)制的原則要求

習主席在(zai)“不忘初心、牢記使(shi)命”主題教育總結大會上強調,建章立(li)制要堅持(chi)系統思維、辯證(zheng)思維、底(di)線思維,既堅持(chi)解決問(wen)題又堅持(chi)簡便易行,既堅持(chi)目標(biao)導向又堅持(chi)立(li)足實際,既堅持(chi)創(chuang)新發展又堅持(chi)有機餃(xian)接。這是著眼貫徹黨的十九屆四中全會精神,為建立(li)不忘初心、牢記使(shi)命制度提(ti)出的新的原則要求。

既堅持(chi)解決問(wen)題又堅持(chi)簡便易行。建立(li)不忘初心、牢記使(shi)命的制度,必(bi)須以(yi)問(wen)題為導向,從制度機制的視角認(ren)識(shi)問(wen)題、分(fen)析問(wen)題,圍繞ping)餼鑫wen)題建章立(li)制,用制度機制推動問(wen)題的解決。堅守初心使(shi)命,是理論問(wen)題,也是實踐(jian)問(wen)題。這就(jiu)要求制度“解決問(wen)題”bei)bi)須寓(yu)于“簡便易行”之中,采取務實管用的措(cuo)施切中問(wen)題要害,著力解決群眾(zhong)最關心最現(xian)實的利益問(wen)題;“簡便易行”的原則必(bi)須充分(fen)體現(xian)制度機制的指(zhi)導性、針對性、操作性,讓(rang)制度落地生(sheng)根“活起(qi)來”bao) 荒芰饔諦問(wen)shi),成為擺設,不能大而全也不能小而碎,不能“牛(niu)欄關貓”也不能過(guo)于繁瑣(suo),使(shi)制度真正成為規範(fan)行為的標(biao)尺、解決問(wen)題的武器、促(chun)進工作的保(bao)障。

既堅持(chi)目標(biao)導向又堅持(chi)立(li)足實際。這一原則要求,是歷次黨內集中教育的經驗總結,更是我們黨在(zai)革命、建設和改革實踐(jian)中始(shi)終秉持(chi)的有效工作方法。貫徹落實這一原則要求,必(bi)須力求把落實黨chi)醒胍 蟆 閌導jian)需要、符(fu)合基層期盼統一起(qi)來。堅持(chi)目標(biao)導向是為了達成中央進行制度設計的戰略意圖、實現(xian)人民群眾(zhong)對制度設計的美好(hao)期待,堅持(chi)立(li)足實際是為了滿足實踐(jian)需要、切合時代條件。堅持(chi)目標(biao)導向和堅持(chi)立(li)足實際相統一,就(jiu)是要在(zai)目標(biao)的牽引(yin)下,堅持(chi)實事求是原則,把“當(dang)bi)賂摹庇搿俺?昧li)”結合起(qi)來,結合本地區本部(bu)門本單位實際修(xiu)訂完(wan)善相關制度規定,集中解決群眾(zhong)反映(ying)強烈ye)耐懷鑫wen)題,一步一個腳印向著制度設計的目標(biao)邁進。

既堅持(chi)創(chuang)新發展又堅持(chi)有機餃(xian)接。從制度方面(mian)來講,創(chuang)新發展強調的是在(zai)實踐(jian)中創(chuang)造出新的制度因素,要求制度設計前瞻未來趨向、順(shun)應時代發展,反映(ying)cheng)中兄貧榷韻惹爸貧鵲姆 梗揮(hui)謝xian)接強調的是堅守在(zai)實踐(jian)中行之有效的正確fen)貧齲  籩貧壬杓票bi)須承接歷史,反映(ying)cheng)中兄貧扔胂惹爸貧戎 淶牧 擔  庇肫淥貧認(ren)嘈 鰲<岢chi)創(chuang)新發展與堅持(chi)有機餃(xian)接是內在(zai)統一的。只hui)屑岢chi)創(chuang)新發展,黨內制度才(cai)能獲得不竭的活力源泉(quan);只hui)屑岢chi)有機餃(xian)接,創(chuang)新發展才(cai)能有堅實的基礎。建立(li)不忘初心、牢記使(shi)命的制度,既要以(yi)時代發展的要求審(shen)視制度,及時清理不合時宜shuo)奶逯隻疲 shi)制度始(shi)終富hui)邪貉yang)生(sheng)氣,又要同黨內法規制度融會貫通,使(shi)其與各(ge)項制度協同配合,做到(dao)該堅持(chi)的堅持(chi)、該完(wan)善的完(wan)善、該建立(li)的建立(li)、該落實的落實。

推動不忘初心、牢記使(shi)命的制度落實落地

完(wan)善和發展黨內制度,推動不忘初心、牢記使(shi)命的制度落實落地,就(jiu)是要充分(fen)發揮(hui)制度的規範(fan)和引(yin)領作用,使(shi)黨員、干部(bu)不斷堅守使(shi)命、擔當(dang)bi)shi)命,始(shi)終做到(dao)初心如磐、使(shi)命在(zai)肩。

不斷xian)鑾恐貧紉饈shi)。思想是行動的先導。習主席強調,各(ge)級黨委和政府以(yi)及領導干部(bu)要增強制度意識(shi),善于在(zai)制度的軌道上推ping)ge)項事業(ye)。我們要加強制度宣傳教育,引(yin)導黨員干部(bu)認(ren)真學習領會制度的意義,熟知制度內容,不斷xian)鑾慷圓煌跣摹 渭鞘shi)命的制度認(ren)同,牢固樹立(li)法治意識(shi)、制度意識(shi)、紀律意識(shi),形成尊崇(chong)制度、遵守制度、捍衛制度的良好(hao)氛圍;提(ti)高黨性覺悟(wu),嚴格遵守黨章和其他黨內法規,把對制度的敬畏和認(ren)同轉化為制度的普遍約束力,轉化為黨員、干部(bu)的nan)細褡月桑(sang) 皇擋煌跣摹 渭鞘shi)命的思想根基。

堅決維護(hu)制度權威(wei)。制度之威(wei),在(zai)于行必(bi)果、違(wei)必(bi)究。如果制度成了“稻草人”bao) 貧戎蔥性斐傘捌拼chuang)效應”bao) jiu)會出現(xian)zhi)髦zhong)跑冒滴(di)漏、脫軌越界之事。制度一經形成sang) jiu)要嚴格遵守,堅持(chi)制度rang)媲叭巳似ping)等,執行制度rang)揮(hui)欣li)外,堅決維護(hu)制度的nan)縴嘈院腿ㄍwei)性。著力引(yin)導黨員、干部(bu)增強斗(dou)爭精神,堅持(chi)原則、敢抓(zhua)敢管,堅決同一切違(wei)反制度的現(xian)象(xiang)作斗(dou)爭,切實di)齙dao)“法無例(li)外”bao)患岫ㄖ貧茸孕牛(niu) 嶁挪煌跣摹 渭鞘shi)命制度的科(ke)學性、權威(wei)性,切實把維護(hu)制度的權威(wei)和尊嚴作為一種(zhong)原則來堅持(chi),作為一種(zhong)責任來履行,作為一種(zhong)素質來培育。

著力強化制度執行。制度的生(sheng)命力在(zai)于執行,執行的關鍵(jian)在(zai)于執行力。持(chi)之以(yi)恆(heng)加強理論武裝,完(wan)善各(ge)項學習制度,切實把學習貫徹習近(jin)平(ping)新時代中國特色社會主義思想作為一項長期政治任務,把黨的初心使(shi)命轉化為個人shuo)乃枷牒托卸 躍  歡顯(xian)鑾恐蔥辛Α 瓜xian)執行力。抓(zhua)住“關鍵(jian)少數”的風向標(biao)作用,既que)鈾枷 涎掀qi)來,又從制度上嚴起(qi)來,嚴格認(ren)真落實“三(san)會一課”、黨內組織生(sheng)活等制度。加強對制度執行的監督,堅決杜(du)絕做選擇(ze)、搞(gao)變通、打折扣等ren)xian)象(xiang),確保(bao)各(ge)項制度落地生(sheng)根。

(執筆(bi)︰王(wang) 強)

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